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      公開選拔領導干部:培養選拔好干部系列報道之一

      2014-03-19 11:23:01| 中公教育
      20字標準,為好干部定下“準繩”開篇的話

      治國之要,首在用人。實現黨的十八屆三中全會確定的全面深化改革各項目標任務,需要建設一支宏大的高素質干部隊伍作保證。我們黨歷來高度重視選賢任能,始終把選人用人作為關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題來抓。

      好干部的標準是什么?怎樣成長為好干部?怎樣把好干部用起來?今年6月召開的全國組織工作會議,對這三個問題進行了深入闡釋,提出了明確要求。實踐中,各級黨委和組織部門貫徹執行黨的干部路線,圍繞培養選拔好干部進行著不懈探索。

      近期,本報記者分赴上海、四川、福建、河南、云南等多個省區市實地采訪,與多名組工干部、黨員群眾、基層干部深入交流,就好干部選拔任用的關鍵環節、關鍵問題進行了深度剖析,撰寫了7篇系列報道,從今天起連續推出,敬請關注。

      黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》強調,要“堅持黨管干部原則,深化干部人事制度改革,構建有效管用、簡便易行的選人用人機制,使各方面優秀干部充分涌現”,凸顯了高素質執政骨干隊伍在改革中的作用與分量。

      全面深化改革,需要有力的組織保證和人才支撐。而什么樣的干部才算是好干部,才能挑起改革發展的重擔?對此,《決定》也給出了明確的答案,那就是“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的干部。

      這20個字的好干部標準并不是第一次出現。早在今年6月召開的全國組織工作會議上,習近平總書記就首次用這20個字,為好干部畫了一幅“標準像”,為各級黨委和組織部門選賢任能指出了明確的方向。

      那么,中央為何反復強調好干部標準?這20個字的背后又有哪些深刻寓意?這樣的標準如何在具體的干部工作中得以落實?這些都是各地各級組織人事部門需要深思的問題。

      本來不該模糊的標準

      “政治路線確定之后,干部就是決定性的因素。”這是中國共產黨人經過多年革命和建設實踐總結出的經驗。正因如此,歷屆中央領導集體,都把選人用人作為關系黨和人民事業得失成敗的關鍵性、根本性問題來抓。

      那么,到底應該選什么樣的人,用什么樣的人?什么樣的干部才是黨和人民需要的好干部?

      在過去,這個問題的答案曾經是十分清楚的——革命戰爭年代,對黨忠誠、英勇善戰、不怕犧牲的干部就是好干部;社會主義革命和建設時期,懂政治、懂業務、又紅又專的干部就是好干部;改革開放初期,擁護黨的十一屆三中全會確定的路線方針政策,有知識、懂專業、銳意改革的干部就是好干部。不同歷史時期,好干部的標準各有側重,但有一個共同點,就是要德才兼備,政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過。

      然而,近些年來,在一些地方的領導干部頭腦中,對于干部的評價標準卻出現了模糊。

      一些地方把好干部和拉動GDP增長畫上了等號。據人民日報報道,一項研究顯示,中國內地中小城市官員的升遷概率與GDP增長關系密切,GDP增速比前任提高0.3%,官員升職概率就高于8%。如果官員任期內長期把錢花在民生和環保上,其升遷概率是負值。這反映了這些地方干部評價上以GDP論英雄的不正確標準。

      一些地方用大量的“一票否決”指標來衡量干部的好與差。一個中部省份調查顯示,該省針對地方和基層的各種“一票否決”內容多達62項。從招商引資到煙酒銷售,從整頓黑網吧到打擊非法行醫,都冠以“一票否決”之名。這讓不少基層干部疲于應付、顧此失彼,甚至導致弄虛造假糊弄、重“硬指標”輕“軟指標”等現象的出現。

      此外,由于選人用人上不正之風的影響,一些地方選出來的干部素質和能力明顯不合格,甚至出了一些“帶病提拔”、違規提拔的干部,致使不少同志對好干部標準的認識模糊了。

      正如山西省委書記袁純清所說,當前,一些干部身上還存在這樣那樣的問題,最突出的是“急躁”、“飄浮”、“跑要”。反映了有些干部黨性不純,世界觀迷失、政績觀偏離、權力觀錯位,與好干部標準格格不入,與轉型發展的要求格格不入。他們的所作所為,敗壞了黨的風氣,侵害了正常的干部選用規則,搞亂了干部工作的導向,危害轉型發展事業。

      這些問題的出現,大多是緣于對“什么是好干部”這個問題的認識產生了偏差。這個根本性的問題不解決,將直接影響黨的執政之基。

      因此,重樹好干部標準,就成了當務之急。

      20字標準劍指何處

      習近平總書記對干部工作高度重視,在不同場合多次強調干部工作,并在全國組織工作會議上進行了一次全面系統的闡釋。“什么是好干部”,是他重點闡述的第一個問題。

      “不拔高,不用生僻的詞語,簡潔明了。每一句話都有很強的針對性,擲地有聲。”中央黨校教授李民說,習近平總書記提出的好干部標準,短短20個字包含著五個層次的要求,精煉地概括出了“好干部”的時代內涵和基本標準——“信念堅定”是價值所依,“為民服務”是使命所在,“勤政務實”和“敢于擔當”是一貫作風和可貴品質,“清正廉潔”是為政底線。

      在這20個字中,習近平總書記格外強調了“信念堅定”和“敢于擔當”,這又傳遞出什么樣的信息?

      理想信念堅定,歷來是黨的好干部第一位的標準。在革命、建設、改革各個歷史時期,有無數共產黨員為了黨和人民事業英勇犧牲,支撐他們的正是“革命理想高于天”的精神力量。

      現如今,雖然大多數干部理想信念是堅定的,政治上是可靠的,但也有個別干部在這方面存在著問題——有的對共產主義心存懷疑,有的不信馬列信鬼神,有的是非觀念淡薄、原則性不強、正義感退化,有的甚至向往西方社會制度和價值觀念。

      一些黨員干部經受不住權力、金錢、美色的誘惑,滑向犯罪的深淵。人民日報報道,據2013年全國“兩會”上最高人民檢察院工作報告披露的職務犯罪案件數字,近5年大約平均每兩月查處一名省部級干部,每兩天查處一名廳局級干部,每天查處7名縣處級以上干部。

      近日,更有媒體盤點了黨的十八大以來“落馬”的80余名廳級以上領導干部,其中很多人都是因為理想信念的崩塌才一步步走上不歸路。

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