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      公開選拔領導干部:創新社會治理重在促進社會公正

      2014-03-19 11:20:10| 中公教育
      ●“創新社會治理”,實際上是提出了社會治理現代化的問題

      ●在社會治理實踐中,必須堅持在黨的領導下,多方參與、共同治理

      ●實踐表明,有效的維穩,首先在于能有效維護人心

      黨的十八屆三中全會《決定》強調,要“緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革”“加快形成科學有效的社會治理體制”。如何理解創新社會治理?這其中體現了我們黨什么樣的社會建設理念?創新社會治理的現實途徑是什么?最近,記者就相關問題采訪了國防大學馬克思主義教研部科學社會主義教研室主任、教授郭鳳海。

      創新社會治理,是一個打破傳統治理方式、進一步實現社會公正的歷史過程

      記者:三中全會《決定》著眼于維護人民根本利益、增加社會和諧因素、增強社會發展活力,提出“創新社會治理”“創新社會治理體制”等新部署。社會治理也有傳統與現代之分,正因如此,三中全會才強調推進“治理現代化”。您能聯系實際進一步闡明社會治理現代化這個問題嗎?

      郭鳳海:三中全會講“創新社會治理”,實際上是提出了社會治理現代化的問題。換句話說,這是一個打破傳統治理方式、進一步實現社會公正的歷史過程。

      中國傳統社會治理,主要表現為一種獨特的中央集權王朝體制下政經合一、政教合一、政社合一、家國同構的治理模式。每個王朝政權往往開始比較謹慎、寬松、活躍,而后就逐漸走向嚴苛、僵化、腐朽,陷入治亂興衰的“歷史周期律”。為什么王朝政權不能通過改革避免陷入僵化和滅亡呢?一個根本原因,是傳統社會治理模式下存在一種“零和博弈”慣性。社會利益調整上盛行“成王敗寇”“贏者通吃”那一套,統治者、強勢集團總想通過“土地兼并”等手段,把被統治者、弱勢群體利益壓縮到最小,使之失去生存余地,而被逼造反者成功后,對舊統治者同樣奉行全部剝奪政策。這就使各階級、階層之間缺乏起碼的妥協余地。強勢集團“有限讓利”,社會群體必要的妥協,是改革成功的起碼條件。如果這個條件不存在,那么,強力統治或暴力革命就成為通行邏輯。因此,中國傳統治理模式,無法從根本上保證社會公正,并使之可持續累積,表現為從“公正”到“不公正”的怪圈在農耕社會背景下反復循環。

      與歷史上的統治者不同,我們黨從走上中國歷史舞臺那天起,就把國家富強、民族振興與廣大人民追求“勞工神圣”“階級平等”等社會公正的群眾性運動內在統一起來,領導人民建立了社會主義新中國。同樣,改革開放以后,我們黨明確提出必須把發展經濟與人民共同富裕結合起來;習近平總書記強調,要使廣大人民共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會;黨的十八大、十八屆三中全會把創新社會治理與社會公正聯系起來,明確要求“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點”全面深化改革,“堅決破除各方面弊端”。破除弊端的一個重要方面,就是打破傳統社會治理方式,在創新社會治理體制中維護和實現社會公平正義。而全面深化改革,創新社會治理體制,就是我們黨帶領全國人民通過破除傳統農耕社會“土地兼并”、強勢集團“利益通吃”邏輯,推進整個社會在系統性、協同性的變革與整合中形成基本利益交集、達成社會共識和共治局面,“確保社會既充滿活力又和諧有序”。

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