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            公開選拔領導干部:理論熱點面對面(一)

            2014-01-20 16:20:37| 中公教育
            一、共享人生出彩的機會——公平正義怎么保障

            【背景】

            公平正義,是中國共產黨的一貫主張,是中國特色社會主義的內在要求。我們黨領導人民干革命、抓事業、搞改革,就是為了建設真正公平正義的社會,讓人民過上幸福生活。新中國的成立和社會主義基本制度的建立,為實現公平正義奠定了根本政治前提。

            改革開放以來,人們享受著越來越多的改革發展成果,公平正義得到更多重視和保障。

            從現實來看,黨和政府促進公平正義的努力有目共睹,但另一方面,人們對公平正義的呼聲也越來越高。

            【原因】

            (1)社會不公現象凸顯。

            潛規則在一些領域比較盛行;求人的事屢見不鮮,很多事都得走關系、靠背景;貧富不均等等。這些都直接影響著人們對公平正義的感受。

            (2)政策制度不完善。

            群眾反映強烈的社會不公現象,城鄉二元結構、戶籍制度、養老保險接續、隨遷子女高考等方面的改革不到位、政策不完善,加劇了一些人的不公平感。

            (3)人們權利意識增強。

            隨著經濟發展和社會進步,人們的民主觀念、權利意識明顯增強,對公平正義的訴求日益強烈。

            (4)媒體傳播放大。

            隨著互聯網、手機等新媒體的快速發展,不公平事件的傳播速度很快,而且部分人在非理性和極端化情緒支配下,利用網絡進行炒作,夸大了不公平的程度。

            【意義】

            事不公則心不平,心不平則氣不順,氣不順則難和諧。公平正義問題已經成為當前我國社會諸多矛盾的交結點,成為廣大群眾關注度很高的問題。

            在新的起點上推進中國特色社會主義,就應把公平正義放到更加突出的位置,使追求公平正義體現到社會生活的方方面面,更好地促進社會和諧穩定。

            【正確看待公平正義】

            (1)歷史地看,公平正義是一個發展著的歷史范疇,在不同社會中制度下,公平正義的標準是不一樣的。

            社會主義制度在我國的確立,為實現真正意義上的公平正義奠定了制度基礎。但是,公平正義不會自然而然地實現,而是與經濟社會發展階段相聯系,是一個不斷向前推進的歷史過程。在我國仍處于社會主義初級階段、仍為發展中國家的歷史條件下,一方面,面對經濟社會中的矛盾和問題,要通過維護公平正義,激發社會活力,促進經濟社會更好更快發展;另一方面,我們講公平正義,又不能脫離基本國情,只能“就米下鍋”,立足經濟社會發展實際去滿足人們的要求。

            公平正義是一個逐步實現的過程,將隨著經濟社會發展不斷螺旋式上升。我們一方面要盡力而為、量力而行,力求在現有條件下,最大程度實現公平正義。另一方面,要大力解放和發展生產力,把蛋糕做大,為實現更高層次的公平正義創造堅實的物質基礎。

            (2)相對地看,絕對的公平正義,從來都是沒有的,只存在于人們的觀念和幻想中。

            (3)具體地看,討論公平正義,不能泛泛而談,必須放在具體領域、結合具體問題來分析。

            【對策】

            (1)通過制度改革為公平正義護航。

            公平正義,從美好理念轉化為實踐,需要制度的有力保障。黨的十八大提出,要加緊建設對社會公平正義具有重大作用的制度,逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系。

            公平正義的制度保障網的織就,關鍵還是靠改革。具體來說,要從以下幾方面來努力。

            一是權利公平。

            應加大法制建設力度,完善法律制度體系,保障公民合法的政治權利和經濟文化社會等方面權利,建立健全公民享有和行使權利的體制機制,保障人民當家作主。重點完善公共財政制度、義務教育和職業教育制度、基本醫療衛生制度、收入分配制度、社會保障制度等,促進基本公共服務均等化,使不同地區、不同人群都能享受平等“待遇”。完善權利維護和保障機制,著力解決征地拆遷、環境污染、工資拖欠等群眾權益受損的突出問題,確保公平正義的實現。

            二是機會公平。

            在現實生活中,每個人都有自己的理想追求,都渴望平等擁有拼搏奮斗、展現自己的機會。應強化政策保障,拆除制度“籬笆”,取消不合理的準入限制,使盡可能多的人有打拼的舞臺。同時,搭建更多平臺,疏通上升渠道,讓人們的創造活力迸發出來,使大家共同享有人生出彩的機會,共同現有夢想成真的機會。對那些困難群體,還要給予更多關懷和扶持,避免“無機會群體”出現。

            三是規則公平。

            任何一個社會都需要有一套規則來保證運行,而公平正義則應是這套規則的靈魂。一方面,通過科學合理的制度安排,確保規則公正嚴明、不偏不倚;另一方面,全社會都應嚴格按照規則辦事,堅決抵制潛規則。

            維護公平正義,還須反對特權現象。應采取得力措施,堅決反對和克服特權思想、特權現象。進一步完善權力制約監督機制,把權力關進制度的籠子里,保證權力依法運行,最大限度地防止公權私用變特權。

            (2)用法治守護公平正義。

            司法是維護公平正義的最后一道防線。近年來,司法不公現象時有發生,引發人們的持續關注。如何堅決維護法治的權威、尊嚴和公信力,讓人民群眾在每一個司法案件審理中都感受到公平正義,已成為當前必須解決的重要任務。

            首先,以公開促公正。

            公開透明才能公道公正,暗箱操作則會問題叢生。繼續加大司法公開力度,完善公開審判和公開執行制度,推廣庭審電視網絡直播、網上曬判決書等做法,完善新聞發言人制度和人民陪審員制度,讓司法公正成為人們看得見、摸得著、感受得到的東西。

            其次,以完善體制促公正。

            科學規范的體制和制度,是阻止金錢、權力、人情干擾司法公正的隔離墻。按照黨的十八大要求,進一步深化司法體制改革,確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。進一步優化司法職權配置,創新和加強審判管理,改進司法權運行機制,完善內部和外部監督制約機制,確保司法公正不斷向縱深推進。

            再次,以強隊伍促公正。

            司法隊伍頭頂天平、手握準繩,是公平正義的化身。建設一支廉潔正派、執法公正的司法隊伍,是維護司法公正的關鍵。應強化職業道德建設,牢固樹立公正、廉潔、為民的價值理念,注重教育培訓和社會實踐,加強紀律作風建設,加大對違紀違法行為的查處力度,切實提高維護社會公平正義的能力。

            最后,維護公平正義不只是司法部門的事情,全社會都應樹立法治理念,增強遵法守法用法意識,自覺做公平正義的守護者。

            各級政府應依法行政,善于運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。廣大群眾要依法維護自身權益,不斷提高學習運用法律的能力,避免在維權的同時違法。社會輿論應依法、客觀公正地進行監督,努力防止“權力”傷害“權利”現象的發生。

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